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Geschäft mit der "Ware" Mensch

Internationale Zusammenarbeit soll verstärkt werden / Deutschland stark betroffen

Von Manfred Bauer *

Die Aufmerksamkeit auf das brisante Thema lenken und die Menschen zum Engagement aufrufen -- diese Ziele stehen auf der Arbeitsagenda des »Wiener Forums gegen Menschenhandel«. Unter dem Banner »UN.GIFT« haben sich UN-Organisationen wie UNOCD, UNICEF, ILO und UNHCR mit NGOs, kirchlichen Organisationen und Konzernen vernetzt, um konkrete Maßnahmen gegen das Verbrechen des Menschenhandels einzuleiten.

Das »Wiener Forum gegen Menschenhandel«, das vom 13. bis 15. Februar im Austria Center Vienna tagt, wartet mit einem dichten Programm auf. Bereits an diesem Mittwochvormittag werden Ursula Plassnik, die österreichische Außenministerin, Suzanne Mubarak, Ägyptens First Lady, und die britische Schauspielerin Emma Thompson über die komplexe Dimension des organisierten Menschenhandels und wirksame Strategien dagegen referieren. Im Anschluss daran wird Popstar Ricky Martin eine Million Unterschriften gegen Menschenhandel präsentieren. Von Mittwochnachmittag an bis Freitag stehen dann eine Vielzahl von Vorträgen, Seminaren und Workshops auf dem Programm, das sich vor allem mit den Perspektiven einer internationalen Zusammenarbeit im Kampf gegen das Geschäft mit der »Ware« Mensch befassen wird.

Der Tagungsort ist nicht zufällig gewählt. Österreich, so Kristiina Kangaspunta, Leiterin der zuständigen UN-Behörde, sei vom Menschenhandel besonders betroffen, zumal es gleichzeitig Ziel- und Transitland sei. Die Alpenrepublik sei Ziel für gehandelte Menschen vor allem aus der Dominikanischen Republik sowie aus den Nachbarstaaten Tschechien, Slowakei und Ungarn; hinzu kämen noch Bulgarien, Kroatien, Polen, Rumänien und Ukraine. Für gehandelte Menschen aus Bulgarien, Tschechien, Ungarn, Rumänien und Russland fungiere Österreich darüber hinaus als Transitland.

Von der UNO wird Österreich als vom Menschenhandel »hoch betroffen« eingestuft. Wie viele Menschen hier von moderner Sklaverei wirklich betroffen sind, darüber hüllt sich die offizielle Statistik in Schweigen. »Jedenfalls hat aber jeder Österreicher schon mit einem Opfer zu tun gehabt«, weiß Kangaspunta. Das Geschäft des Menschenhandels hat viele Gesichter: »Menschen werden hierher gebracht, um sie ökonomisch oder sexuell auszubeuten. Ihnen wird psychisch und physisch Gewalt angetan, um sie gefügig zu machen«, erläutert Evelyn Probst vom Verein LEFÖ, der sich um vom Menschenhandel betroffene Frauen kümmert. Die Opfer seien zu 91 Prozent Frauen. 87 Prozent aller Opfer würden sexuell ausgebeutet werden, 23 Prozent seien zur Zwangsarbeit verpflichtet.

Wichtig sei es LEFÖ, die Thematik nicht auf die »Täter« und die »Opfer« zu reduzieren, was die Realität verfälsche. Vielmehr gehe es darum, die Hintergründe, Ursachen und Mechanismen aufzuzeigen, die Frauenhandel erst hervorbringen. Das Risiko für Migrantinnen, Betroffene von Frauenhandel zu werden, werde durch das in den Medien und in der Werbung gezeichnete Bild der »exotischen«, »anschmiegsamen« Frau, durch die Tätigkeit der Heiratsagenturen und die Sextourismusindustrie zusätzlich verstärkt.

Außenministerin Plassnik erwartet von der Konferenz konkrete und spezifische Maßnahmen gegen den organisierten Menschenhandel. Sie begrüße das Engagement von Prominenten wie Emma Thompson oder Ricky Martin.

Deutschland steht in den Statistiken sogar noch schlechter da als Österreich. In der Liste der Transitländer ist die Bundesrepublik in der zweithöchsten Kategorie zu finden (Österreich in der vierten), bei den Zielländern mit nur neun anderen Staaten sogar auf der höchsten Stufe. Die meisten Opfer kommen aus Belarus, Bulgarien, Tschechien, der Dominikanischen Republik, Ungarn, Lettland, Litauen, Nigeria, Polen, Rumänien, Russland und Ukraine hierher.

Insgesamt führen die Vereinten Nationen Menschen aus 51 Staaten auf, die als Folge von Menschenhandel nach Deutschland gekommen sind. In die Medien schaffen es jedoch nur die spektakulären Fälle, wie etwa der im niedersächsischen Verden, wo zwei Männer vor Gericht stehen, die drei Frauen in Hundekäfigen »gehalten« haben sollen. Ein Urteil ist noch nicht gesprochen.

Zahlen & Fakten

  • Definition: Menschenhandel sind alle Handlungen, durch die Menschen jeglichen Geschlechts oder Alters in ein Ausbeutungsverhältnis gezwungen werden, wobei ihr Selbstbestimmungsrecht verletzt wird.
  • Nach Angaben der UNO befinden sich als Folge von Menschenhandel etwa 2,5 Millionen Menschen aus 127 Ländern in Ausbeutung in 137 Zielländern.
  • Der jährliche Profit beträgt etwa 21,8 Milliarden Euro.
  • Die Mehrheit der Opfer ist zwischen 18 und 24 Jahre alt. 81 Prozent von ihnen werden mindestens einen Monat lang ausgebeutet, 20 Prozent mehr als ein Jahr. 95 Prozent werden Opfer physischer Gewalt.
  • Die meisten Opfer kommen aus Osteuropa, China, Nigeria und Thailand. Die häufigsten Ziele sind Belgien, Deutschland, Griechenland, Israel, Italien, Japan, Niederlande, Thailand, Türkei und USA.
  • Ursachen: Es wird zwischen sogenannten Pull- und Push-Faktoren unterschieden. Zu den Push-Faktoren gehören u. a. Armut, Arbeitslosigkeit, schlechte Schulbildung und politische Instabilität in den Herkunftsländern. Als Pull-Faktoren in Zielländern gelten die Nachfrage nach billigen und »exotischen« Prostituierten, ungelernten Arbeitskräften sowie der ungenügende Kampf der Staaten gegen den Menschenhandel an sich.
  • Formen: Es wird unterschieden zwischen sexueller Ausbeutung, Ausbeutung der Arbeitskraft, Ausbeutung der Organe sowie dem Handel von Kindern.
  • Abläufe: Die Opfer, denen gut bezahlte Jobs oder Ehen mit reichen Männern versprochen werden, werden oft von einem Zwischenhändler zum nächsten weitergegeben. Häufig werden sie von Angehörigen an die Händler verkauft. Denen bringt der Weiterverkauf zwischen 1000 und 2000 US-Dollar. Manche Opfer werden auch entführt.
oh



* Aus: Neues Deutschland, 13. Februar 2008


First ever global forum on human trafficking to launch united campaign to fight the crime

Vienna, Austria, 12 February 2008

Executive Director of the United Nations Office on Drugs and Crime, Antonio Maria Costa, says "the blood, sweat and tears of trafficking victims are on the hands of consumers all over the world"

The first-ever global forum to fight human trafficking will take place in Vienna from 13-15 February 2008. Bringing together 1,200 experts, legislators, law enforcement teams, business leaders, NGO representatives and trafficking victims from 116 countries, the forum will provide the platform for a new campaign of co-ordinated action to tackle the crime.

In a rallying call to raise international awareness on the eve of the Forum, the Executive Director of the United Nations Office on Drugs and Crime, Antonio Maria Costa, said that the crime is so widespread within the global economic system that we have all become complicit in it: "The blood, sweat and tears of trafficking victims are on the hands of consumers all over the world. This is a crime that shames us all."

Thus far lack of information and a disjointed response have enabled human trafficking to flourish in our midst. Mr. Costa described the problem as "a monster whose shape, size and ferocity we can only guess." It takes many forms, always in collusion with other unlawful activities like illegal migration, forced labor, pedophilia, child exploitation, civil conflicts and organized prostitution. "It's time for the world to open its eyes to this form of modern slavery", said Mr. Costa.

Participants of the Forum will discuss practical measures to increase the effectiveness of preventing human trafficking and bringing the perpetrators to justice. "Moral outrage is not going to stop the traffickers", warned Mr. Costa. "We need high impact law enforcement measures to make human trafficking a riskier business."

Among the measures to be discussed are:
  • tracking and blocking internet payments for human trafficking transactions;
  • innovative technology to pinpoint frequently used trafficking routes;
  • help-lines to report suspected child prostitution or sex slavery;
  • codes of conduct to curb sex tourism;
  • improved controls on supply chain management; and
  • ways to stop the forced removal and trade of human organs.
"If law enforcement, the private sector, NGOs, the media, and the general public work together, we can fight back", said Mr. Costa. "Massive campaigns have been waged against the trade in blood diamonds, fur, and illegal timber. Efforts to stop the trade in people lag behind."

The Vienna Forum to Fight Human Trafficking will focus on the three key elements of human trafficking -- its root causes, its social and economic impact, and the actions needed to eradicate it:
  • Root causes: the Forum will analyse the "push and pull" factors which make people vulnerable to human trafficking, like poverty, gender-based violence, ethnic, racial and religious marginalization, conflict situations, and discrimination.
  • Impact: the Forum will explore the impact of human trafficking on the lives of individuals and their communities including the violence to which they are often subjected, threats to health such as HIV/AIDS, psychological and emotional trauma and social stigmatization.
  • Actions to eradicate human trafficking: the Forum will push for the universal ratification of the UN anti-trafficking Protocol that entered into force in December 2005. This will include working to make sure that the necessary laws are in place, that law enforcement officials are aware of their responsibilities to prosecute traffickers, and that the punishment fits the crime.
The Vienna Forum is being convened by the United Nations Global Initiative to Fight Human Trafficking (UN.GIFT) which was established in recognition of the fact that human trafficking takes many forms and that a co-ordinated and united approach is required. UN.GIFT was launched in March 2007 by the United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) together with the International Labour Organization (ILO); the International Organization for Migration (IOM); the United Nations Children's Fund (UNICEF); the United Nations High Commissioner for Human Rights (UNHCHR) and the Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE).

Celebrities and public figures from across the world -- including Suzanne Mubarak, the First Lady of Egypt; Emma Thompson, the Oscar-winning British actress; and Ricky Martin, the Puerto Rican, Grammy Award-winning pop star - will be participating in the Forum.

Artists against trafficking

A unique art installation that maps the journey of a victim of human trafficking will be unveiled in Vienna at the start of the Forum. "The Journey", which is being championed by Emma Thompson, will use seven transport containers to illustrate the brutal and harrowing experiences of women sold into the sex trade. A Film Forum on human trafficking, open to the public, will feature 58 films and documentaries on the theme "Let us not close our eyes".

A crime that shames us all
  • The true extent of human trafficking remains unknown, but the evidence shows that there are millions of victims across every region of the world, in an industry generating tens of billions of dollars each year.
  • Human trafficking takes many different forms: boys or girls coerced into illicit adoption, begging, sexual exploitation or being child soldiers; women and girls trafficked for exploitation -- forced into domestic labor, marriage or the sex trade; men, trapped by debt, coerced into working in mines, plantations, or sweatshops.
  • In many countries, either the necessary laws to tackle human trafficking are not in place, or they are not properly enforced. There is widespread ignorance of the crime, lack of policy and capacity to respond, and limited international cooperation.
Quelle: Website von UN.GIFT Global Initiative to Fight Human Trafficking; http://www.ungift.org




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